抓社区防疫,也要抓社区经济

时间:2021-10-01 00:06 作者:米乐m6app下载
本文摘要:北京向阳望京2020年年头发作的新冠肺炎疫情,给中国以致全球带来了极大挑战。作为首都,北京的疫情防控极端重要。在统筹疫情防控和经济社会生长的双重任务下,生长社区经济成为增强社区治理、有效服务群众的重要途径。短期来看,企业和生产空间的社区化治理,是对生活性服务业和生产性服务业提供差别服务,以促进北京市各种企业有序返工复工;久远来看,则更应从“两个培育”着手,强化社区建设从而生长社区经济,提高北京市防范化解重大突发性公共危机的能力。

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北京向阳望京2020年年头发作的新冠肺炎疫情,给中国以致全球带来了极大挑战。作为首都,北京的疫情防控极端重要。在统筹疫情防控和经济社会生长的双重任务下,生长社区经济成为增强社区治理、有效服务群众的重要途径。短期来看,企业和生产空间的社区化治理,是对生活性服务业和生产性服务业提供差别服务,以促进北京市各种企业有序返工复工;久远来看,则更应从“两个培育”着手,强化社区建设从而生长社区经济,提高北京市防范化解重大突发性公共危机的能力。

生长社区经济:疫情防控配景下稳定经济的重要途径2月10日,习近平总书记在北京市调研指导新冠肺炎疫情防控事情时强调,社区是疫情联防联控的第一线,也是外防输入、内防扩散最有效的防线。全国都要充实发挥社区在疫情防控中的阻击作用,把防控气力向社区下沉,增强社区各项防控措施的落实,使所有社区成为疫情防控的坚强碉堡。因此,疫情防控事情除了点对点的医疗救治,另有以社区为载体的面源管控。

对北京来说,在做好社区疫情防控的同时,也要努力生长社区经济,确保经济社会连续稳定生长。社区经济是一个国家或地域处于后工业化社会转型期,各种社会和经济要素相互融合而催生出来的一种新型经济形态,社区经济往往可以在反抗灾难、应对危机中发挥重要作用。

台湾在“八八水灾”后通过生长社区经济恢复当地的生产,日本和美国在经济泡沫时期,成熟的社区经济为经济社会稳定起到了庞大的支撑作用。一般来讲,社区经济是以住民福利和部门服务效用最大化为目的,通过社会机制为主的多元机制对社区资源举行设置,在推动社区建设的前提下,为满足社区住民物质和文化生活需求而提供产物和服务的相关经济运动。

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基于北京特点,本文使用的社区经济观点有所差别,这里的社区并非指完全回到曾经的熟人社会,而是基于一定的地理规模,纳入各个有机主体协同共治社区的社会配合体观点,是社区建设在经济领域的体现。抗疫期间,一个社区规模内的市场主体能否顺利复工,取决于是否有富足的服务人员和防控人员气力。社区内的市场主体如超市、剃头店、餐馆等生活性服务业企业,与社区住民的生活有密切联系。

此次疫情发作之前,社区治理往往面临着这样的问题:岂论是商铺、商场等生活性服务业,还是写字楼、工业园区等生产性服务业市场主体,缺乏被有效纳入社区的协同治理当中。市场主体与社区住民之间仅有商业联系,缺乏社会联系,二者处于分开状态。因此,实现企业和生产空间的社区化治理至关重要,在社区经济生长的低级阶段,有利于化解疫情防控和返工复工的双重压力。

当社区经济生长到更为成熟的阶段,可以越发有效应对超大型都会的突发性公共危机事件,提高都会精致化治理水平。生长社区经济,助力企业复工复产增强社区气力,促进生活性服务业复工复产。生活性服务业多属于劳动麋集型行业,容易泛起防控人员气力不足的情况。

对于关闭治理的社区,可接纳住民委员会、物业公司与社区规模内相关企业商户互助的方式,各自之间建设密切的互助关系,确保企业商户的正常运营。对半关闭治理的社区,除了居委会,还应注重社区自组织或者社会企业的联系协调作用。针对差别情况,发挥社区内差别主体的作用,确保住民日常消费的稳定供应,形成区域规模内生产、物流、消费的完整供应链条,形成相互信任、有一定情感联系的社区配合体,从而降低相同成本,提高决议效率。

增强社区的系统化服务,促进生产性服务业企业的复工复产。生产性服务业具有集聚性、规模化特征,“强企业、弱社区”现象更为显着,对生产性服务业的复工复产,更应强化社区的作用。第一,强化属地责任,增强工业园区的社区化治理。

建设街道和社区向工业园区派驻联系人制度,落实信息日报和督促检查,制止疫情在工业园区的聚集性扩散。第二,发动社区气力,提供须要的公共服务。通过社区居委会发动社区组织、志愿者队伍、医疗卫生气力,配备专门的疫情防控协助人员,提供疫情防控公共服务,协助企业更好复工复产。

第三,企业可对社区住民在短期内提供一些赞助和支持。久远来说,随着社区组织不停富厚,企业通过社区资源生长出具有社会公益性的经济组织,能够更好服务社区住民。重视“两个培育”,防范和应对未来可能面临的突发性公共危机短期内增强社区的治理与服务能力,有助于应对眼下的疫情危机,久远来看,建设市场主体与社区之间的共生关系,培育成熟的社区经济形态,形成社区配合体,有利于超大型都会防范和应对突发性公共危机。

因此,一要培育社区各主体的“社会人”意识。社会人是具有理性自觉、互爱相助和责任继承的社区成员,培育足够多的社会人,才气在都会面临突发性公共危机时保持足够的治理弹性,确保经济正常运行。可通过街道、社区等与市民和社区内企业相同,造就各主体对生活情况的权责公共意识;以社区为单元,提升社区内所有社会人的风险共担意识,勉励促建立足于社区公共到场的都会治理计谋制定。

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二要培育下层“自组织”。努力引导建设社区内的社会企业、社会组织和团体,完善相应的治理和服务制度,充实社区配合体的气力。发挥差别主体的功效,强化社区各主体间的联系,如志愿服务组织、应抢救援组织、行业协会等,提升社区主体的社区认同感。

建设社区居委会与社区内的市场主体、社会组织、社会企业的良性互念头制,形成统筹、协调有序的社区型经济社会良好运行态势。作者:张晓敏,北京市经济与社会生长研究所助理研究员,治理学博士责编:林苗苗图片泉源:视觉中国监制:李爱玲。


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